VMI teisės aktų, susijusių su akcizais, pakeitimai, galiojantys nuo liepos pradžios (II dalis)

VMI raštu Nr. RM-19112 VMI pranešė apie dar 3 VMI viršininko įsakymų pakeitimus, priimtus 2016-06-29 ir įsigaliojusius nuo 2016 m. liepos 1 d.:

  1. VMI viršininkas 2016 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. VA-92 pakeitė 2003 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. V-131 „Dėl Leidimų įsigyti gazolių išdavimo ir panaikinimo taisyklių patvirtinimo“. Pakeitimais netekusiu galios pripažintas įsakymo punktas, kuriuo anksčiau buvo patvirtinta Leidimo tiekti gazolius, skirtus naudoti žemės ūkyje ir / arba žuvininkystėje, FR0674 forma. Pakeistos įsakymu patvirtintos Leidimų įsigyti gazolių išdavimo ir panaikinimo taisyklės:

Supaprastinta Leidimo įsigyti gazolių, skirtų naudoti žemės ūkyje (FR0803 forma) priedo „Apskaitos lentelė“ ir Leidimo įsigyti gazolių, skirtų naudoti žuvininkystėje (FR0804 forma) priedo „Apskaitos lentelė“ užpildymo tvarka:

  • nurodoma tik gazolių įsigijimo data, įsigytas kiekis, leidžiamas įsigyti kiekio likutis ir pardavėjo duomenys, t. y. panaikinamas reikalavimas nurodyti gazolių įsigijimo dokumento duomenis, pardavėjo ar jo įgalioto asmens vardą ir pavardę bei pasirašyti;
  • skiltyje „Pardavėjo duomenys“ suteikiama galimybė nurodyti arba pardavėjo identifikacinį numerį, arba pavadinimą;
  • kai duomenis Apskaitos lentelėse įrašo pats žemės ūkio veiklos subjektas arba žuvininkystės subjektas, panaikinamas reikalavimas pardavėjui patvirtinti, kad įrašai atitinka faktinius duomenis.

Išbraukta nuostata, kad kiekvieno papildomo Apskaitos lentelės lapo 3 skilties pirmoje eilutėje turi būti įrašytas leidžiamo įsigyti gazolių kiekio likutis, atitinkantis prieš tai užpildytos Apskaitos lentelės lapo 3 skilties paskutinės eilutės įrašą.

Leidimas įsigyti gazolių, skirtų naudoti žemės ūkyje (FR0803 forma), ir Leidimas įsigyti gazolių, skirtų naudoti žuvininkystėje (FR0804 forma), išdėstyti naujomis redakcijomis. Be kitų patikslinimų, šios formos papildytos apskundimo tvarka, t. y. įtvirtinta, kad leidimai gali būti skundžiami Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka atitinkamam apygardos administraciniam teismui, kurio veiklos teritorijoje yra apskrities VMI, parengusi šį leidimą, per 1 mėn. nuo leidimo išdavimo dienos.

Iki šio įsakymo įsigaliojimo išduoti FR0804 formos leidimai lieka galioti ir jų keisti neprivaloma. Pildant iki šio įsakymo įsigaliojimo išduotų FR0804 formos leidimų priedus „Apskaitos lentelė“, neprivaloma užpildyti tų skilčių, kurios nenurodytos nuo 2016 m. liepos 1 d. galiojančiame FR0804 formos priede „Apskaitos lentelė“.

VMI taip pat atkreipia dėmesį, jog ši tvarka galios tik iki bus priimti Vyriausybės 2015 m. birželio 26 d. nutarimo Nr. 667 „Dėl Gazolių, skirtų naudoti žemės ūkio veiklos subjektams žemės ūkio produktų gamybai, įsigijimo taisyklių patvirtinimo“ ir 2015 m. vasario 4 d. nutarimo Nr. 104 „Dėl Gazolių, skirtų naudoti akvakultūros ir verslinę žvejybą vidaus vandenyse vykdančioms įmonėms, įsigijimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimai. Įsigaliojus nutarimų pakeitimams, duomenis apie parduotus ar kitaip perduotus gazolius bus teikiami tik Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių, patvirtintų VMI viršininko 2011 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. VA-16, nustatyta tvarka.

Be to, šiuo metu yra parengtas ir pateiktas derinti su visuomene nutarimus įgyvendinantis VMI viršininko įsakymo „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2003 m. balandžio 30 d. Nr. V-131 „Dėl leidimų įsigyti gazolių išdavimo ir panaikinimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektas, kurį galima rasti čia.

  1. VMI viršininkas 2016 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. VA-93 pakeitė 2004 m. balandžio 28 d. įsakymą Nr. VA-66 „Dėl specialių akcizais neapmokestinamų dyzelinių degalų sandėlių ir asmenų, turinčių teisę verstis didmenine prekyba tais degalais bei juos vežti mobiliosiomis talpyklomis (autocisternomis), registravimo“, jį išdėstydamas nauja redakcija. Atitinkamai nauja redakcija buvo išdėstytos ir Specialių sandėlių ir asmenų, tiekiančių gazolius mobiliosiomis talpyklomis (autocisternomis), registravimo taisyklės, pakeitusios ankstesniąsias Specialių akcizais neapmokestinamų dyzelinių degalų sandėlių ir asmenų, turinčių teisę verstis didmenine prekyba tais degalais bei juos vežti mobiliosiomis talpyklomis (autocisternomis), registravimo taisykles.

Naujosios taisyklės nustato leidimų, suteikiančių teisę gazolius tiekti, taikant sumažintus akcizų tarifus, išdavimo ir panaikinimo tvarką, taip pat leidimo duomenų pakeitimo tvarką. Pagrindinės jų nuostatos:

– Įtvirtinama pasikeitusi toliau nurodytų leidimų išdavimo / duomenų pakeitimo / panaikinimo tvarka: prašymas išduoti specialaus sandėlio leidimą (jis suteikia teisę asmeniui nuo leidimo išdavimo dienos neterminuotam laikotarpiui įsteigti specialų sandėlį ir gazolius iš šio specialaus sandėlio, taikant sumažintus akcizų tarifus, tiekti kitam specialaus sandėlio savininkui, tiekėjui, žemės ūkio veiklos subjektui arba žuvininkystės subjektui) ir tiekėjo leidimą (jis suteikia teisę tiekėjui nuo leidimo išdavimo dienos neterminuotą laikotarpį įsigytus gazolius iš sandėlio arba specialaus sandėlio, taikant sumažintus akcizų tarifus, tiesiogiai tiekti žemės ūkio veiklos subjektui arba žuvininkystės subjektui) teikiamas VMI prie FM per Mano VMI. Prašymą turi teisę pateikti Mano VMI atstovas. Taisyklėse detalizuoti prašyme nurodytini duomenys. Kartu su prašymu per Mano VMI taip pat turi būti pateikta:

  • jeigu veiklai vykdyti yra reikalinga licencija ir / arba atitinkamas leidimas – licencijos ir / arba atitinkamo leidimo kopija;
  • jeigu kreipiamasi dėl specialaus sandėlio leidimo išdavimo – laisvos formos dokumentas, kuriame nurodomi duomenys apie matavimo ir apskaitos priemones;
  • jeigu kreipiamasi dėl specialaus sandėlio leidimo išdavimo – patalpos arba teritorijos, kurioje numatoma steigti specialų sandėlį, nekilnojamojo turto kadastrinių matavimų bylų (ar jų dalies) kopijos, kuriose turi būti pažymėtos pageidaujamo steigti specialus sandėlio ribos ir kuro talpyklų stovėjimo vietos;
  • jeigu kreipiamasi dėl tiekėjo leidimo išdavimo – laisvos formos dokumentas, kuriame nurodomas vidutinis per mėnesį numatomas tiekti gazolių kiekis, išreikštas litrais per mėnesį.

– VMI prie FM per 10 d. d. nuo prašymo ir / arba papildomų dokumentų ir / ar duomenų gavimo dienos turi: išduoti leidimą per Mano VMI arba priimti sprendimą neišduoti leidimo ir jį pateikti per Mano VMI. Sprendimas panaikinti leidimą nepateikiamas, jeigu jis priimamas dėl išregistravimo iš MMR. VMI pažymi, kad specialaus sandėlio arba tiekėjo leidimai neišduodami akcizais apmokestinamų prekių sandėlių savininkams, kuriems Akcizais apmokestinamų prekių sandėlių registravimo taisyklių nustatyta tvarka suteikta teisė, taikant akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimą, laikyti gazolius.

Taisyklėse įtvirtinti šie sprendimo neišduoti leidimo priėmimo pagrindai: jeigu nepateikiami visi pareikalauti duomenys, pateikiami neteisingi duomenys, pareikalavus nepateikiamas mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimo dokumentas, pagal tą pačią veiklos vykdymo vietą jau yra išduotas to paties tipo galiojantis leidimas, kuro objektas arba kuro talpykla nėra registruota (jeigu kuro objektas arba kuro talpykla turi būti registruota), asmuo neturi licencijos ir / arba atitinkamo leidimo (jeigu veiklai vykdyti yra reikalinga licencija ir / arba atitinkamas leidimas), asmuo yra bankrutavęs arba likviduojamas, asmuo yra išregistruotas iš Mokesčių mokėtojų registro (MMR).

– Leidimo duomenys keičiami, jeigu pageidaujama pakeisti ir / arba papildyti, ir / arba panaikinti leidime nurodytas tarifines grupes, pagal kurias klasifikuojami gazoliai. Prašymas pakeisti leidimo duomenis teikiamas taip pat VMI prie FM per Mano VMI.

– Leidimas nebegalioja, kai yra priimamas sprendimas panaikinti leidimą pagal asmens prašymą ar VMI prie FM iniciatyva. Sprendimas panaikinti leidimą VMI prie FM iniciatyva priimamas, jeigu:

  • netvarkoma / netinkamai tvarkoma gazolių apskaita;
  • AIS neteikiami duomenys Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių, patvirtintų VMI viršininko 2011 m. sausio 25 d. įsakymu Nr. VA-16, nustatyta tvarka;
  • nepateiktos daugiau kaip 3 iš eilės laikotarpių ataskaitos, nurodytos aukščiau minėtose taisyklėse;
  • ne trumpiau kaip 6 mėn. iš eilės nevykdoma veikla, kuriai išduotas leidimas;
  • gazoliai patiekiami ne pagal paskirtį ir laiku nesumokami už juos priklausantys mokėti akcizai;
  • pareikalavus, nepateikiamas mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimo dokumentas;
  • panaikinama licencija ir / arba atitinkamas leidimas (jeigu veiklai vykdyti yra reikalinga licencija ir / arba atitinkamas leidimas);
  • asmuo yra bankrutavęs; asmuo yra išregistruotas iš MMR.

Išduodamų leidimų ir VMI priimamų sprendimų pavyzdinės formos pateiktos taisyklių prieduose (nebeliko prašymo formos pavyzdžio, taip pat panaikinta Sprendimo dėl leidimo steigti specialų akcizais neapmokestinamų dyzelinių degalų sandėlį / tiekti akcizais neapmokestinamus dyzelinius degalus išdavimo, pakeitimo ar panaikinimo FR0653 forma).

Iki taisyklių įsigaliojimo išduoti leidimai lieka galioti ir jų keisti neprivaloma.

  1. Dar vienu 2016 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. VA-94 VMI viršininkas pakeitė ankstesnį 2002 m. rugpjūčio 19 d. įsakymą Nr. 246 „Dėl Prekybos šildymo kuru taisyklių“, jį taip pat išdėstydamas nauja redakcija. Juo patvirtintos naujosios Prekybos šildymo kuru taisyklės nustato leidimų, suteikiančių teisę, taikant akcizų lengvatą, tiekti arba naudoti šildymui skirtą kurą, išdavimo ir panaikinimo tvarką, taip pat leidimo duomenų keitimo tvarką. Pagrindinės taisyklių nuostatos:

– Įtvirtinama pasikeitusi toliau nurodytų leidimų išdavimo / duomenų pakeitimo / panaikinimo tvarka:

  • Prašymas išduoti tiekėjo leidimą, kuris suteikia teisę nuo jo išdavimo dienos neterminuotą laikotarpį šildymui skirtą kurą, taikant akcizų lengvatą, tiekti asmenims, turintiems naudotojo leidimą, ir asmenims, turintiems tiekėjo leidimą, VMI prie FM teikiamas per Mano VMI.
  • Prašymas išduoti naudotojo leidimą, kuris suteikia teisę 1 m. nuo jo išdavimo dienos, taikant akcizų lengvatą, naudoti šildymui skirtą kurą, AVMI teikiamas per Mano VMI arba paštu (paprastu arba registruotu laišku), tiesiogiai AVMI arba per VMI prie FM. Jeigu prašymas teikiamas tiesiogiai AVMI arba per VMI prie FM, taip pat turi būti pateiktas galiojantis asmens dokumentas, patvirtinantis asmens tapatybę.

– Taisyklėse detalizuojama abiejų prašymų užpildymo tvarka, taip pat nustatyta, kad kartu su prašymu taip pat turi būti pateikta:

  • jeigu veiklai vykdyti yra reikalinga licencija ir / arba atitinkamas leidimas – licencijos ir / arba atitinkamo leidimo kopija;
  • jeigu kreipiamasi dėl tiekėjo leidimo išdavimo – kuro objekto technologinių schemų kopijos arba teritorijos plano / plano dalies ar kitokio dokumento, iš kurio būtų galima nustatyti veiklos vykdymo vietos, kuro objekto ir kuro talpyklos buvimo adresą, kopija, nurodant identifikacinius numerius, taip pat pakrovimo į autocisternas ar mobiliąsias talpyklas vietas, geležinkelio privažiuojamuosius kelius, terminalus;
  • jeigu kreipiamasi dėl naudotojo leidimo išdavimo – šilumos gamybos objekto techninės charakteristikos (paso) arba jo dalies, kuriame nurodytas šilumos gamybos objekto galingumas, naudojamo šildymui skirto kuro rūšis ir per valandą sunaudojamas šio kuro kiekis, kopija (šių dokumentų teikti neprivaloma, jeigu jie jau buvo pateikti kartu su anksčiau teiktais prašymais dėl naudotojo leidimo išdavimo).

VMI prie FM arba AVMI per 10 d. d. nuo prašymo arba papildomų dokumentų ir / ar duomenų gavimo dienos turi išduoti leidimą per Mano VMI arba priimti sprendimą neišduoti leidimo ir jį pateikti per Mano VMI. Sprendimas panaikinti leidimą nepateikiamas, jeigu jis priimamas dėl išregistravimo iš MMR.

VMI pažymi, kad leidimai neišduodami:

– akcizais apmokestinamų prekių sandėlių savininkams, kuriems Akcizais apmokestinamų prekių sandėlių registravimo taisyklių, patvirtintų VMI viršininko 2002 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. 157, nustatyta tvarka suteikta teisė, taikant akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimą, laikyti šildymui skirtą kurą;

– asmenims, kurie kartu su perleidžiamu (parduodamu ar kitaip perduodamu) šilumos gamybos objektu perleidžia ir šildymui skirtą kurą.

Taisyklėse įtvirtinta, kad sprendimas neišduoti leidimo priimamas, jeigu:

  • VMI prie FM arba AVMI prašymo nagrinėjimo metu pareikalavus pateikti papildomų duomenų, pateikiami neteisingi arba ne visi duomenys;
  • VMI prie FM arba AVMI pareikalavus, nepateikiamas mokestinių prievolių užtikrinimo dokumentas;
  • šilumos gamybos objekte eksploatuojamas ne skystą kurą naudojantis įrenginys;
  • nustatoma, kad, kai šildymui skirtą kurą numatoma naudoti transporto priemonių salonams šildyti, nėra užtikrinta, kad šis kuras bus laikomas atskiruose transporto priemonių bakuose (įrenginiuose), iš kurių jis nepateks naudoti kaip variklių degalai;
  • pagal tą pačią veiklos vykdymo vietą jau yra išduotas tiekėjo leidimas;
  • pagal tą patį šilumos gamybos objektą jau yra išduotas naudotojo leidimas, išskyrus, jeigu kreipiasi tas pats asmuo, prašyme nurodydamas kitas šildymui skirto kuro naudojimo laikotarpio, apimančio 1 m., pradžios ir pabaigos datas;
  • asmuo neturi licencijos ir / arba atitinkamo leidimo (jeigu veiklai vykdyti reikalinga licencija ir / arba atitinkamas leidimas);
  • asmuo yra bankrutavęs arba likviduojamas; asmuo yra išregistruotas iš MMR.

– Leidimo duomenys keičiami, jeigu pageidaujama pakeisti ir / arba papildyti, ir / arba panaikinti leidime nurodytas tarifines grupes, pagal kurias klasifikuojamas šildymui skirtas kuras.

– Leidimas nebegalioja, kai baigiasi naudotojo leidimo galiojimo terminas arba priimamas sprendimas panaikinti leidimą pagal asmens prašymą ar VMI prie FM arba AVMI iniciatyva. Sprendimas panaikinti leidimą VMI prie FM arba AVMI iniciatyva priimamas, jeigu:

  • netvarkoma / netinkamai tvarkoma šildymui skirto kuro apskaita;
  • AIS neteikiami duomenys Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių nustatyta tvarka;
  • nepateiktos daugiau kaip 3 iš eilės laikotarpių ataskaitos, nurodytos Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklėse;
  • ne trumpiau kaip 6 mėn. iš eilės nevykdoma veikla, kuriai išduotas tiekėjo leidimas;
  • šildymui skirtas kuras patiekiamas / panaudojamas ne pagal paskirtį ir laiku nesumokami už jį priklausantys mokėti akcizai;
  • VMI prie FM arba AVMI pareikalavus, nepateikiamas mokestinių prievolių užtikrinimo dokumentas;
  • panaikinama licencija ir / arba atitinkamas leidimas (jeigu veiklai vykdyti reikalinga licencija ir / arba atitinkamas leidimas);
  • šildymui skirtas kuras nebenaudojamas šilumos gamybos objekte (, šilumos gamybos objektas yra parduotas ar kitaip perduotas, sugadintas ir pan.);
  • asmuo yra bankrutavęs; asmuo yra išregistruotas iš MMR.

Naudotojas arba tiekėjas, įsigydamas šildymui skirto kuro, turi pardavėjui pateikti leidimą ir asmens dokumentą, patvirtinantį jo tapatybę, išskyrus kai pardavėjas savo nustatyta tvarka naudotojui ir tiekėjui išduoda atitinkamą dokumentą (pvz., kortelę), kuris skirtas naudotojui arba tiekėjui identifikuoti. Tuomet naudotojas arba tiekėjas, įsigydamas šildymui skirto kuro, vietoj leidimo gali pardavėjui pateikti šį dokumentą.

Pardavėjas, prieš patiekdamas šildymui skirtą kurą, turi įsitikinti, kad asmeniui išduotas leidimas yra galiojantis.

Prašymo, išduodamų leidimų ir VMI priimamų sprendimų pavyzdinės formos pateiktos taisyklių prieduose (atitinkamai panaikintos ankstesnės formos – Naudotino šildymo kuro įsigijimo leidimo FR1028 forma ir Tiektino šildymo kuro įsigijimo leidimo FR1029 forma).

Iki įsakymo įsigaliojimo, t. y. iki 2016-07-01, išduoti Naudotino šildymo kuro įsigijimo leidimai (FR1028 forma) ir Tiektino šildymo kuro įsigijimo leidimai (FR1029 forma) lieka galioti ir jų keisti neprivaloma. Iki įsigaliojimo išduoti Naudotino šildymo kuro įsigijimo leidimai (FR1028 forma) turi būti grąžinti AVMI per 3 mėn. nuo jų galiojimo pabaigos. Be to, nustatyta, kad asmenys, patiekę šildymui skirtą kurą asmenims, kuriems FR1028 formos leidimai išduoti iki 2016 m. birželio 30 d., turi iki 2016 m. rugpjūčio 31 d. Naudotino šildymo kuro įsigijimo leidimo priedą „Naudotino šildymo kuro įsigijimo apskaitos lentelė“ (FR1028 forma) užpildyti iki šio įsakymo įsigaliojimo nustatyta tvarka.

 

  1. Taip pat VMI viršininkas 2016 m. liepos 5 d. įsakymu Nr. VA-100 pakeitė 2011 m. sausio 25 d. įsakymą Nr. VA-16 „Dėl Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių patvirtinimo“, jį išdėstydamas nauja redakcija (juo patvirtintos keturios formos ir taisyklės naujomis redakcijomis nebuvo dėstomos). Atlikti pakeitimai Naftos produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklėse, kurios nustato skystų nefasuotų energinių produktų, nurodytų Akcizų įstatymo 1 priede „Energiniai produktai“, kitų degiųjų skystų produktų ir suslėgtų gamtinių dujų, skirtų naudoti variklių degalams, specialiuosius apskaitos reikalavimus. Pakeitimais atlikta:

– Taisyklių 2 priedas „Iš specialaus sandėlio parduotų gazolių, nurodytų Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 37 straipsnio 3 dalyje, apskaitos žurnalas“ išdėstytas nauja redakcija. Atitinkamai patikslintos jo pildymo taisyklės, nustatant, kad skiltyje „Subjekto, kuriam patiekti degalai“ turi būti nurodomas žemės ūkio veiklos subjekto, kuriam parduoti degalai, leidimo numeris ir mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris (kodas) (papildyta pastaruoju rekvizitu). Atsisakyta nuostatos, kad skiltis „Degalus priėmusio asmens“, kurioje turi būti nurodoma degalus priėmusio asmens vardas, pavardė ir parašas, gali būti nepildoma, kai degalų apskaita tvarkoma elektroniniame žurnale. Žurnalas užpildomas, jeigu neveikia AIS arba sutriko interneto ryšys.

– Išbraukta nuostata, jog pardavėjui, įsigijusiam produktų, AIS pateikus dalyvio kodą, automatiškai pateikiami duomenys apie pardavėjo, kito pardavėjo arba akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininko pavadinimą (vardą, pavardę).

– Patikslinta, kad pardavėjas, patiekęs produktų, AIS iš karto, be kitų duomenų, turi pateikti dalyvio kodą:

  • jeigu pardavėjas produktus patiekė kitam pardavėjui – kito pardavėjo mokesčių mokėtojo identifikacinį numerį (kodą);
  • jeigu pardavėjas produktus patiekė žemės ūkio veiklos subjektui – žemės ūkio veiklos subjekto mokesčių mokėtojo identifikacinį numerį (kodą);
  • jeigu pardavėjas produktus patiekė naudotojui – naudotojo mokesčių mokėtojo identifikacinį numerį (kodą).

– Taisyklėse nustatyta, kad kai neveikia AIS, pardavėjas duomenis apie patiektus produktus AIS turi pateikti nedelsdamas, kai tik atnaujinamas AIS veikimas, bet ne vėliau kaip kitą darbo dieną po to, kai AIS pradeda veikti. Papildomai įtvirtinta, kad kai sutriko interneto ryšys, pardavėjas duomenis apie patiektus produktus AIS turi pateikti ne vėliau kaip kitą darbo dieną po interneto ryšio sutrikimo atsiradimo dienos.

Pakeitimai galioja nuo 2016-07-06. Iki jų įsigaliojimo užregistruotų ir pildomų žurnalų perregistruoti neprivaloma, tačiau jie turi būti papildomi nurodant žemės ūkio veiklos subjekto, kuriam parduoti degalai, identifikacinį numerį (kodą).